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康县人民检察院关于乡镇检察室批准设置与建设进展情况的报告
来源:康县人民检察院 日期:2016/12/18 2:45:00 人气:91 
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康县人民检察院文件

 

                         康检院〔2016〕70号

 

康县人民检察院关于

乡镇检察室批准设置与建设进展

情况的报告

 

中共康县委:

根据甘肃省人民检察院《关于尽快完成全省乡镇(街道)检察室组建工作的通知》(甘检发政字〔2016〕75号)要求和甘肃省机构编制委员会《关于在乡镇(街道)设立派出检察室的通知》(甘机编发〔2016〕69号)精神,批准康县设立康县检察院派驻乡镇检察室八个,建制为正科级,人员编制从全省空缺的政法专项编制内调剂解决,要求乡镇检察室主任为正科级,在入额的检察官员额中优先选择。现将批准设置和建设进展等情况报告如下:

一、派驻乡镇检察室设置的工作背景

2014年在全省检察机关开展“保民生、促三农”专项行动以来,通过两年多工作探索与服务三农情况来看,这项工作得到群众的高度认可和普遍欢迎。查处了一批涉农职务犯罪案件,保障了三农切身利益。最高人民检察院检察长曹建明在调研甘肃工作时对“保民生、促三农”专项行动工作作出了重要批示,要求继续深化、巩固、推广经验。甘肃省检察机关“保民生、促三农”做法报国务院后,汪洋副总理也作出了重要指示,派出全国人大代表,调研甘肃省检察机关“保民生、促三农”专项行动工作的经验和做法。全国人大代表调研后给予了充分的肯定和认可。今年受市检察院高连城检察长委派,市院分管检察长张建明带领八县一区基层院检察长分赴海南、山东等地实际考察了乡镇检察室的运行和建设情况,汲取了先进的经验和做法,省检察院检察长路志强为了进一步推进检察服务进乡镇进基层,巩固“保民生、促三农”专项行动成果,积极向省委汇报批设工作,为设置乡镇检察室奠定了基础。

二、派驻乡镇检察室批设情况

根据甘肃省机构编制委员会《关于在乡镇(街道)设立派出检察室的通知》(甘机编发〔2016〕69号)文件精神,全省各乡镇(街道)共批准设立515个乡镇(街道)检察室(乡镇468个、街道47个),为县(市、区)检察院的派出机构,科级建制,配备主任一名(正科级)所需515名政法专项编制(每个检察室1名)从全省检察机关现有空编内调剂解决,每个乡镇(街道)检察室配备工作人员2至4名,从所辖乡镇(街道)现有人员调剂解决。此次,批准我县设立派驻乡镇检察室八个,分别是一是派驻阳坝镇检察室(服务阳坝镇、铜钱乡、两河镇)、二是派驻白杨乡检察室(服务白杨乡、三河乡)、三是派驻城关镇检察室(服务城关镇、王坝乡、岸门口镇)、四是派驻望关镇检察室(派驻望关镇、长坝镇)、五是派驻豆坝镇检察室(服务豆坝镇、店子乡、碾坝镇)、六是派驻周家坝镇检察室(服务周家坝镇、太石乡、平洛镇)、七是派驻云台镇检察室(服务云台镇、大南峪乡、迷坝乡)、八是派驻大堡镇检察室(服务大堡镇、寺台乡)。

三、派驻乡镇检察室的主要职责

    派驻乡镇(街道)检察室在检察院的统一领导下,负责开展法律监督,协助侦监、公诉部门对基层派出所、派出法庭等执法、司法活动进行监督;负责监督乡镇、村级组织政务、财务、重大项目等应当公开的事项等工作。

四、派驻乡镇检察室工作取得的成绩与不足

1、取得的主要成绩

我院临时建立的乡镇检察室通过两年多的“保民生、促三农”专项行动工作平台,较好地完成了的动员宣传,提高认识,推进覆盖,强化成果等各个阶段的工作任务。有力查办了一批在土地征用,危房改造,退耕还林,扶贫救灾等涉及民生领域内的职务犯罪案件,有力地打击了涉农职务犯罪,保障了惠农项目和惠农资金阳光运行,维护了广大农村群众的切身利益。

2、存在的主要不足

在乡镇检察室工作中,由于体制机制、经费保障、人员配置等各方面的原因,还存在下列不足:一是机构设置不健全。原先没有批设专门的乡镇职能机构,没有专门的办公场所,职能难以有效发挥,现在乡镇检察室已批设,但组建工作还没有到位,组建任务大,时间紧,要求12月10日前全部组建到位,目前只是建立起了阳坝镇检察室,其它检察室均未组建起来。二是人员配置不到位。检察室主任和检察联络员为我院的干警,都为兼职,在工作上抓了检察室的工作,忽视检察业务监督工作,造成了监督不力,监督乏力,监督流于形式。三是财物保障不到位。我院近年来因办案数量日趋增多,经费保障相对不足,在乡镇检察室建设上,难以有效保障财力供给,制约着组建工作。四是个别乡领导对检察室的组建认识不到位。法制观念淡薄,配合意识不强,使检察室工作在办公房子上推进不够顺利。

四、派驻乡镇检察室的当前需要解决的困难

1、在办公场所上。按照“长远规划、着眼当前,先租后建”的原则,先行在八个乡镇点上,优先借用办公用房,每个检察室计划借用办公用房三间,一是设置主任和联络员办公室;二是设置轻微刑事案件审理室、矛盾纠纷调解室、社区矫正室、职务犯罪预防室;三是设置“保民生、促三农”和控告申诉信访接待室,以保障检察室组建工作有序开展。请县委、县政府在八个乡镇的土地建设规划上将检察室纳入统一规划范围。

2、在车辆配制上。在保障办公办案的前题下,优先保障乡镇检察室车辆,在具体选配上采用我院内部先调剂,无法保障时,再租用其它公用车辆的办法,全部组建到位后恳请县上统一安排解决车辆问题。

3、在经费保障上。为确保派驻乡镇检察室运转,保障办公办案用财物,我院在综合协调办公办案经费的同时,计划保障乡镇检察室工作经费,不足部分,积极向县委政府汇报,解决办公办案经费问题。

目前,派驻阳坝检察室已初建成效,其它七个检察室也正在陆续建设,肯请县财政先期解决建设费用。

4、在人员配置上。一是我院已从本院选任了八名正科级入员额的检察人员,担任乡镇检察室主任。二是恳请县委组织部门从每个检察室所服务的乡镇抽调一名法律专业的大学生村官或三支一扶人员到检察室工作,所抽调人员由检察院和乡镇双重管理。三是请县政府考虑给我院给8个事业编制工作人员,以充实检察室工作力量。

附件:1、甘肃省人民检察院《关于尽快完成全省乡镇(街道)检察室组建工作的通知》;

      2、甘肃省机构编制委员会《关于在乡镇(街道)设立派出检察室的通知》。

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           康县人民检察院

                          2016年11月29日

 

                                                     

抄送:政府办、组织部                                

康县人民检察院办公室          2016年11月30日印发

 

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